http://newenergetika.narod.ru

на главную страницу

 

ВНИМАНИЕ!!! Настоящая публикация является не официальным изданием рекомендаций, а их дословным перессказом. В тексте возможны незначительные отличия от оригинала. Приобретайте официальное издание в книжных магазинах.

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО Первым заместителем Министра энергетики  Российской Федерации И.А. Матлашовым  19.01.2002

СОГЛАСОВАНО Председателем Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации Г.П. Кутовым 15.01.2002

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по регулированию отношений между 

энергоснабжающей организацией 

и потребителями

Под общей редакцией Б.П. Варнавского

Автор -разработчик Г.А. Гапоненко

МОСКВА 

2002 г.

 

ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями (далее - Методические рекомендации) вводятся в действие на период до утверждения в установленном порядке Правительством Россий­ской Федерации Правил электроснабжения в Российской Федера­ции и Правил теплоснабжения в Российской Федерации.

Методические рекомендации устанавливают отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом (потреби­телем) электрической энергии - юридическим лицом (далее-абонент) на потребительском рынке, не урегулированные Граж­данским Кодексом Российской Федерации, регулирование кото­рых в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Феде­рации должно осуществляться иными правовыми актами.

Взаимоотношение энергоснабжающей организации, незави­симо от ее организационно-правовой формы осуществляющей продажу абонентам произведенной или купленной электрической энергии (мощности), и абонента - лица, осуществляющего поль­зование электрической энергией (мощностью) на потребитель­ском рынке, не урегулированные иными правовыми актами и на­стоящими Методическими рекомендациями, регулируются нор­мативными правовыми актами, разрабатываемыми и утверждае­мыми Министерством энергетики Российской Федерации в уста­новленном порядке.

 

ЭНЕРГОСНАБЖЕНИНИЕ

Основные употребляемые термины

            

Абонент (потребитель) – лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью).

Блок-станция – электрическая станция, не входящая в состав энергосистемы, принадлежащая промышленному или другому абоненту (потребителю), включенная непосредственно или через сети абонентов (потребителей) в Единую энергосистему.

Граница балансовой принадлежности – линия раздела элементов электрической сети между владельцами электроустановок по признаку права собственности или иного законного основания на эти элементы.

Граница эксплуатационной ответственности – линия раздела электрической сети по признаку обязанностей по эксплуатации тех или иных ее участков или элементов, устанавливаемая соглашением (договором) сторон. При отсутствии такого соглашения (договора) граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

Договорная электрическая мощность – установленная договором предельная величина суммарной (по всем источникам энергоснабжения) потребляемой абонентом мощности в зависимости от времени суток, дня недели, месяца, сезона и режима электроснабжения.

Заказчик – лицо, имеющее намерение по присоединению своих электроустановок к сетям энергоснабжающей организации.

Конечный потребитель - лицо, покупающее электрическую энергию только для  собственного потребления.

Недоотпущенная электрическая энергия (недоотпуск) – количество электрической энергии, которое недополучил абонент (потребитель) за время перерыва электроснабжения, включая отключения и ограничения.

Основной потребитель – абонент (потребитель), непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации и покупающий электрическую энергию как для собственного потребления, так и для частичной продажи по договору абонентам, присоединенным к его сетям, по отношению к которым он выступает в качестве энергоснабжающей организации.

Потребитель-регулятор – абонент (юридическое лицо), принимающее на себя в договоре обязательство участвовать в согласованных размерах в регулировании графика нагрузки энергосистемы с передачей управления его режимами диспетчеру энергоснабжающей организации.

Присоединенная сеть – электрическая сеть, через которую абонент (потребитель), присоединенный непосредственно или через сети других владельцев к сети энергоснабжающей организации, получает электрическую энергию.

Разрешенная мощность – величина электрической мощности, которую энергоснабжающая организация разрешила абоненту (потребителю) на основании технических условий присоединить к своим сетям.

Расчетный (коммерческий) учет электрической энергии – определение в точке учета на основании измерений и других регламентированных процедур объема электрической мощности и  количества электрической энергии для осуществления коммерческих взаиморасчетов между энергоснабжающими организациями и абонентами.

Расчетный период – установленный договором период времени, за который должны быть учтены и полностью оплачены плательщиком потребленная электрическая энергия и мощность.

Режим потребления – регламентирование потребления электрической энергии и мощности абонентом (потребителем), установленное договором либо задаваемое энергоснабжающей организацией.

Субабонент – лицо, присоединенное к электрическим сетям абонента энергоснабжающей и пользующееся электрической энергией на основании договора, заключенного с этим абонентом (потребителем).

Установленная (присоединенная) мощность – величина суммарной мощности трансформаторов абонента, преобразующих электрическую энергию на рабочее напряжение электроприемников абонента и электродвигателей выше 1000 В, присоединенных непосредственно к электрической сети энергоснабжающей организации.

В случае, если электроустановки абонентов (потребителей) пи­таются от трансформаторов или сетей энергоснабжающей организа­ции напряжением до 1000 В, за присоединенную мощность абонента принимается разрешенная договором к потреблению мощность, размер которой устанавливается энергоснабжающей организацией.

Электроприемник - электроустановка,   предназначенная только для. использования или преобразования электрической энергии в другой вид. 

Энергоснабжающая организация - коммерческая органи­зация независимо от организационно-правовой формы, осущест­вляющая продажу абонентам (потребителям) произведенной или купленной электрической энергии.

Энергосистема - энергоснабжающая организация в форме акционерного общества энергетики и электрификации, (АО-энерго) или производственного объединения энергетики и электрификации, на которую согласно Уставу возложены обязанно­сти по электроснабжению всех групп абонентов (потребителей), развитию электроэнергетики и обеспечению функционирования Единой энергетической системы на обслуживаемой территории.

Энергораспределительная организация - энергоснабжающая организация независимо от организационно-правовой формы, ос­новным видом деятельности которой является в соответствии с Ус­тавом (Положением) продажа купленной и (или) частично произве­денной собственными источниками электрической энергии, либо оказание услуг по транспорту через свои сети полученной для рас­пределения электрической энергии, и выступающая в отношении энергоснабжающей организации при покупке электрической энер­гии в качестве абонента (потребителя), а в отношении абонентов, присоединенных к ее сетям, - в качестве энергоснабжающей органи­зации, включенной региональной энергетической комиссией в Ре­естр естественных монополистов в энергетике.

Эксплуатирующая организация - коммерческая организа­ция, которой в соответствии с действующим законодательством собственником переданы права доверительного управления элек­трической сетью.

 

ГЛАВА 1. ДОГОВОР ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

Раздел 1. Основные положения договора электроснабжения

1.1. Получение (использование) электрической энергии осуществляется на основании договора электроснабжения, заключаемого между энергоснабжающей организацией и абонен­том. Право выбора энергоснабжающей организации предостав­лено абоненту.

1.2. Если абонент заключает договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией, к сетям которой он непосред­ственно не присоединен, то он должен также заключить договор с владельцем сетей, через которые ему подается электроэнергия, на оказание услуг по передаче.

1.3. Если абонент заключает договор электроснабжения с другим абонентом, к сетям которого он непосредственно присое­динен, то, по договоренности сторон, с этим абонентом может быть заключен или отдельный договор на оказание услуг по пе­редаче электроэнергии, или условия могут быть отражены в до­говоре энергоснабжения.

1.4. Договор электроснабжения согласно статьям 426 и 454 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к пуб­личным договорам и является отдельным видом договоров куп­ли-продажи.

1.5. Договор электроснабжения должен содержать следую­щие существенные условия:

а) объем потребления электрической энергии и мощности;

б) режимы потребления;

в) значения показателей качества электрической энергии;

г) применяемые тарифы;

д) порядок учета потребления электрической энергии и мощ­ности, потребления и генерации реактивной мощности и (или) энергии, контроля показателей качества электрической энергии;

е) порядок расчетов за использованную электрическую энергию, скидок и надбавок к тарифам за потребление и генера­цию реактивной мощности и (или) энергии и за качество элек­трической энергии;

ж) порядок пересмотра договорных величин;

з) меры по поддержанию устойчивой работы энергосистемы, порядок введения ограничений и отключений при дефиците элек­трической энергии и мощности в энергоснабжающей организации;

1.6. Договор электроснабжения должен включать следую­щее обязательные данные:

а) полное наименование энергоснабжающей организации и абонента;

б) место и дата заключения договора;

в) разрешенная мощность и установленная (присоединен­ная) мощность; 

г) источники питания и питающие абонента линии;

д) почтовые и банковские реквизиты сторон;

е) подписи ответственных лиц, заверенные печатями. 

1.7. Неотъемлемыми частями договора электроснабжения являются:

а) акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответствен­ности сторон;

б) сведения о приборах коммерческого учета потребления электрической энергии, в том числе реактивной энергии, и сред­ствах измерений качества электрической энергии;

в) сведения по субабонентам (иным абонентам, присоеди­ненным к сетям заключающего договор абонента);

г) схема электроснабжения абонента;

д) перечень электроустановок, использующих электриче­скую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, и условия использования электрической энергии для этих целей.

1.8. Кроме существенных условий и обязательных данных в договоре электроснабжения должны быть отражены прочие условия,  том числе:

а) условия потребления и генерации реактивной энергии и мощности;

б) ответственность сторон за несоблюдение условий договора;

в) порядок разрешения имущественных споров и орган, которому доверяется их разрешение;

г) срок действия договора и порядок его пролонгации;

д) прочие условия (часы максимальных нагрузок энергосистемы, условия, на которых ведется разгрузка абонентов, участ­вующих в регулировании потребления электрической мощности и электрической энергии в часы максимальных нагрузок энергосистемы, время и продолжительность отключении для ремонта и т.д.);

е) порядок досрочного прекращения или изменения договора.

Раздел 2. Особенности договора электроснабжения

2.1. Энергоснабжающая организация, основным видом дея­тельности которой в соответствии с Уставом (Положением) явля­ется электроснабжение абонентов, должна обеспечить электроснабжение каждого обратившегося абонента и предусмотреть при этом необходимые меры по энергосбережению и развитию своих электрических сетей, вводу новых энергетических мощностей.

2.2. Если энергоснабжающая организация является одно­временно абонентом другой энергоснабжающей организации, она не имеет права отказать в заключении договора электро­снабжения или договора на передачу электрической энергии (при наличии возможности) абонентам, присоединенным в соответст­вии с техническими условиями к ее электрическим сетям.

Порядок и размер платы абонентом за передачу ему элек­трической энергии через сети абонента - владельца электриче­ских сетей, устанавливаются в договоре, если в соответствии с законодательством владелец сетей не включен в Реестр субъек­тов естественных монополий в топливно-энергетическом ком­плексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

При отказе абонента - владельца электрических сетей в при­соединении к ним новых абонентов энергоснабжающая органи­зация - акционерное общество энергетики и электрификации -должна рассмотреть и решить вопрос об их присоединении.

2.3. Договор между энергоснабжающими организациями должен предусматривать дополнительные условия, вытекающие из взаимоотношений с абонентами, присоединенными к сетям энер­госнабжающей организации, покупающей электрическую энергию, в случаях, установленных нормативными правовыми актами.

2.4. Абоненту, подключенному в установленном порядке к присоединенной сети, должно быть гарантировано право получе­ния электрической энергии независимо от принадлежности элек­трических сетей.

Изменение форм собственности, организационных структур, уставных норм и т.д. не является для энергоснабжающей органи­зации основанием для прекращения договора электроснабжения.

Возникновение либо существование электрических сетей с подключенной нагрузкой при отсутствии собственника и эксплуатационной ответственности недопустимо. В этом случае во­прос установления собственника сетей решается органом испол­нительной власти субъекта Российской Федерации либо местного 1 самоуправления с участием заинтересованных организаций в ус­тановленном законодательством порядке.

2.5. В случае неоднократного недобора абонентом договорного объема электрической энергии односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения или одностороннее его изменение не допускается;

В этом случае - энергоснабжающая организация вправе предъявить абоненту экономические санкции за ненадлежащее выполнение условий договора.

2.6. При наличии в энергоснабжающей организации - акционерном обществе энергетики и электрификации - нескольких отделений (филиалов), имеющих право заключения договора электроснабжения, абоненты - организации трубопроводного транспорта (нефте-, газо-, продуктопроводы), железнодорожного транспорта (электротяга) заключают один договор непосредст­венно с акционерным обществом энергетики и электрификации. Предъявление требовании по заключению указанными абонента­ми договоров электроснабжения с несколькими отделениями (филиалами) в пределах одного акционерного общества энерге­тики и электрификации не допускается.

2.7. Условия определения договорных объемов потребления электрической энергии и мощности на следующий год должны быть одинаковы для всех абонентов. Указанный объем, как пра­вило, устанавливается на уровне заявки абонента, если иное не установлено иными правовыми актами.

В случае невозможности обеспечения в следующем году от­пуска электрической энергии и мощности абонентам согласно их заявок, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо местного самоуправления утвер­ждает конкретный перечень объектов жилищно-коммунальной, социальной и культурно-бытовой сфер и иных абонентов, кото­рым 'плановый объем электропотребления должен устанавливаться с учетом фактического использования за прошедший пе­риод и обоснованного прироста на следующий. Для остальных категорий абонентов при этом устанавливается величина умень­шения запрашиваемого объема электрической энергии с учетом фактического ее потребления за прошедший период.

2.8. В целях обеспечения своевременного устранения аварий и иных нарушений в системах электроснабжения, приводящих к прекращению подачи электрической энергии населению, объек­там социальной сферы и жизнеобеспечения, в каждом городе (населенном пункте) должен разрабатываться с участием заинте­ресованных организаций и утверждаться органом местного само­управления порядок (положение, инструкция и т.п.) взаимодействия энсргоснабжающих, топливоснабжающих, водоснабжающих организаций, абонентов, служб и организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов внутренних дел, иных органи­заций при ликвидации аварий.

Раздел 3. Расчеты за электрическую энергию

3.1. Расчеты за электрическую энергию и электрическую мощность, полученные абонентом от энергоснабжающей органи­зации, производятся в порядке, установленном иными правовыми актами, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или договором по тарифам, утвержденным в соответствии с федеральным законом "О государственном регулировании та­рифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Фе­дерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1316).

3.2. Контроль соответствия применяемых в договорах меж­ду энергоснабжающей организацией и абонентами тарифов и  систем измерения и учета электрической энергии осуществляют органы государственного энергетического надзора.

3.3. Расчеты за электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающей организацией абоненту, имеющему собственные генерирующие мощности, производятся на общих основаниях по установленному для соответствующей группы абонентов тарифу.

3.4. Расчеты за потребление и генерацию реактивной мощности и (или) энергии и за качество электрической энергии про­изводятся с абонентом по окончании расчетного периода в соот­ветствии с действующими нормативно-правовыми актами, ут­верждаемыми в установленном порядке.

3.5. Если фактическое потребление электрической мощно­сти абонентом, рассчитывающимся по двухставочному тарифу, в часы максимальных нагрузок энергосистемы будет ниже договорной величины, то абонент оплачивает договорной объем элек­трической мощности. Оплата должна быть произведена по от­дельному платежному документу энергоснабжающей организа­ций в срок, установленный сторонами в договоре.

При наличии у абонента договоров электроснабжения с абонентами, рассчитывающимися по одноставочному тарифу, величина оплачиваемой им договорной мощности должна быть уменьшена на значение нагрузки абонентов этой группы.

3.6. При введении энергоснабжающей организацией согласо­ванных в установленном порядке графиков ограничений потребле­ния и отключения электрической энергии и мощности абонент опла­чивает договорной объем электрической мощности, уменьшенный на величину всех вводимых в расчетном периоде ограничений.

3.7. Если абонент электрической энергии по согласованию с энергоснабжающей организацией переводит часть или всю свою нагрузку в режим абонента - регулятора нагрузки, с передачей управления его режимами диспетчеру энергоснабжающей орга­низации, то величина электрической мощности, участвующая в регулировании нагрузки, оплачивается по специальному льгот­ному тарифу, устанавливаемому региональной энергетической комиссией, если иное не установлено договором.

Порядок определения указанного объема принимается по договоренности сторон и отражается в договоре.

3.8. При отключении абонентом по просьбе энергоснабжаю­щей организации части или всех компенсирующих устройств и потреблении им в этот период реактивной мощности и (или) энер­гии сверх значений, установленных в договоре, энергоснабжающая организация обязана предоставлять абоненту скидку с тарифа в соответствии с действующими нормативными документами.

3.9. Потери электрической энергии в электрических сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчет­ных приборов учета относятся на владельца сетей. Порядок определения и величина потерь устанавливаются в договоре.

Потери электрической энергии в сети абонента - владельца электрических сетей, связанные с передачей электрической энер­гии другим абонентам, относятся на счет указанных абонентов пропорционально доле их потребления.

3.10. При передаче электрической энергии от энергоснабжаю­щей организации транзитом через сети иного владельца потери электрической энергии в границах этих сетей, пропорциональные величине транзита, относятся на энергоснабжающую организацию.

3.11. В случае самовольного присоединения абонентом электрической мощности минуя расчетные приборы учета он оп­лачивает объем электрической энергии, рассчитанный по при­соединенной помимо приборов учета мощности, за весь период пользования со дня последней технической проверки электроус­тановок, но не более срока исковой давности, по тарифу, дейст­вующему на момент обнаружения этого факта.

Указанная оплата электрической энергии не дает абоненту права на дальнейшее использование этой мощности без получения от энергоснабжающей организации соответствующего разрешения.

3.12. При непредставлении показаний расчетных приборов учета в соответствии с порядком, оговоренным в договоре, расчет за истекший расчетный период ведется по среднесуточному расходу электрической энергии за предыдущий расчетный период, ум­ноженному на число дней, в которые эти показания отсутствовали.

В последующем расчетном периоде (до сообщения показа­ний расчетных приборов учета) энергоснабжающая организация определяет расход электрической энергии по присоединенной мощности электроустановок и числу часов работы.

В таких случаях перерасчет не производится.

3.13. При нарушении расчетного учета электрической энер­гии не по вине абонента до его восстановления абонент оплачи­вает электрическую энергию по среднесуточному расходу пре­дыдущего расчетного периода или соответствующего периода предыдущего года, когда этот учет существовал.

По договоренности сторон может быть принят иной поря­док расчета. Принятый сторонами порядок расчета отражается в договоре.

3.14. При нарушении расчетного учета по вине абонента в первом месяце расчет за текущий расчетный период ведется по среднесуточному расходу электрической энергии за предыдущий период, умноженному на число дней, в которые эти показания отсутствовали.

В дальнейшем (до восстановления учета) энергоснабжающая организация определяет расход электрической энергии по присое­диненной мощности электроустановок и числу часов работы.

3.15. При выявлении ошибок в учете электрической энергии энергоснабжающая организация делает перерасчет за год или за период со дня предыдущей технической проверки расчетного прибора учета, проведенной в данном году.

3.16. В договор при взаимном согласии сторон может быть включено условие о взимании пени за каждый день задержки платежа сверх* установленного срока за использованную в рас­четном периоде электроэнергию и ее размер.

Рекомендуется размер пени рассчитывать исходя из одной 360-й части ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения договора.

3.17. При превышении абонентом установленных техниче­ских пределов потребления или генерации реактивной мощности и (или) энергии (за исключением случая в пункте 3.8.) скидки с тарифа на электрическую энергию при отклонении по вине энерго­снабжающей организации значений показателей качества электрической энергии, зафиксированных в договоре, не применяются.

3.18. При снижении качества электрической энергии в точке учета по вине абонента последний уплачивает надбавки к тарифу в соответствии с Правилами применения скидок и надбавок, к та­рифам за качество электрической энергии, утвержденными в ус­тановленном порядке.

Раздел 4. Особенности урегулирования разногласий, возни­кающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров электроснабжения

4.1. Разногласия сторон по техническим вопросам договора энергоснабжения могут рассматриваться управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Фе­дерации либо региональными управлениями государственного энергетического надзора, либо Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации, выбираемыми по соглаше­нию сторон.

4.2. В случае, если стороны не пришли к соглашению по воз­никшим разногласиям при заключении договора электроснабже­ния, абонент вправе в 30-дневный срок, исчисляемый с момента получения извещения энергоснабжающей организации о непринятии предложенных абонентом условий, передать их на рассмотре­ние арбитражного суда, если иной срок не согласован сторонами.

Раздел 5. Обязанности, права и ответственность энергоснабжающей организации

5.1. Энергоснабжающая организация обязана:

а) подавать абоненту через присоединенную сеть электриче­скую энергию в количестве, предусмотренном договором элек­троснабжения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, и показателей качества, установленного государственным стандартом;

б) предоставлять принадлежащие ей сети для передачи транзитом через них электрической энергии;

в) производить в течение срока действия договора электроснабжения по просьбе абонента изменение договорного объема потребления электрической энергии и мощности не менее 4-х раз в году за месяц до начала квартала, если сторонами не предусмотрены в договоре иные сроки (порядок изменения договорных объемов электрической энергии и мощности устанавливается сторонами в договоре);

г) оперативно извещать абонента о:

- нарушениях схемы учета, неисправностях в работе расчет­ных приборов учета на линиях электропередачи и токопроводах, отходящих к абоненту;

- нарушениях, связанных с перерывом электроснабжения по  вине энергоснабжающей организации, их причинах и сроках восстановления нормального режима электроснабжения;

- всех неисправностях оборудования, линий электропереда­чи, устройств релейной защиты и автоматики, находящихся, на территории энергоснабжающей организации и обеспечивающих его надежное электроснабжение.

д) выполнить в технически возможно короткий срок пред­писания органов государственного энергетического надзора- по отключению абонента, вызванные неудовлетворительным состоянием его электропотребляющих установок, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан, о чем абонент предупреждается немедленно по получению энерго­снабжающей организацией предписания инспектора государст­венного энергетического надзора.

5.2. Энергоснабжающая организация имеет право:

а) осуществлять контроль за соблюдением установленных в договорах режимов электропотребления, состоянием расчетного учета электропотребления, а акционерное общество энергетики и электрификации - еще за функционированием элементов систем­ной автоматики, за техническим состоянием приемных устройств и оборудования;

б) отключить и опломбировать самовольно присоединенную к электрической сети энергоснабжающей организации электроус­тановку и применить к владельцу этой электроустановки санк­ции, установленные законодательством;

в) требовать возмещения абонентом расходов, понесенных при изменении по просьбе абонента первоначально установленного ему договором объема электропотребления (при условии подтверждения этих расходов региональной энергетической комиссией);

г) вводить ограничения подачи электрической энергии или отключать абонента без его согласия с обязательным предвари­тельным уведомлением (порядок и сроки устанавливаются в до­говоре) в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварии в системе энергоснаб­жающей организации, в том числе:

- при самовольном присоединении токоприемников помимо счетчиков или нарушение схем учета электрической энергии (энергоснабжающая организация принимает меры по отключе­нию только конкретных токоприемников либо электроустановок);

- при пользовании электрической энергией без заключения договора (абонент уведомляется энергоснабжающей организацией о произведенном ограничении или отключении электрической энергии немедленно);

д) произвести перерыв в подаче, прекращение или ограни­чение потребления электрической энергии в порядке, установ­ленном в договоре электроснабжения, в случае:

- введения в установленном порядке графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии при возникно­вении аварийного дефицита электрической энергии и мощности, который может привести к созданию недопустимых условий ра­боты оборудования электростанций и электрических сетей, на­рушению устойчивой работы энергосистемы, аварии и неоргани­зованному отключению абонентов;

-превышения абонентом объема потребления, определенного 'договором электроснабжения (абонент ограничивается до договор­ного объема);

- снижения по вине абонента показателей качества электриче­ской энергии до значений, нарушающих нормальное функциони­рование электроустановок энергоснабжающей организации и дру­гих абонентов при подтверждении органами госэнергонадзора;

е) производить с абонентом сверку задолженности за по­требленную электрическую энергию в пределах срока исковой давности с соответствующим оформлением документа в установ­ленном порядке;

ж) проверять с участием абонента схемы присоединения то­коприемников, участвующих в регулировании нагрузки в элек­трической сети, а также проверять работоспособность установленных у абонента устройств противоаварийной автоматики и иных устройств, обеспечивающих регулирование нагрузки в энергосистеме;

з) устанавливать период максимальных нагрузок электриче­ской сети в течение суток в соответствии с утвержденным регу­лирующим органом интервалом общей продолжительностью для абонента не более 6 часов в сутки;

и) устанавливать абоненту объемы потребления и генерации  реактивной мощности и (или) энергии с учетом ранее выданных технических условий.

5.3. Энергоснабжающая организация несет ответственность за бесперебойное и качественное электроснабжение абонентов в соответствии с требованиями, установленными законодательством, иными правовыми актами и настоящими Методическими рекомендациями.

5.4. Энергоснабжающая организация не несет ответственно­сти перед абонентом за недоотпуск договорного объема электрической энергии, вызванный:

а) результатами регулирования режима потребления элек­трической энергии, осуществленного, на основании закона и иных правовых актов (отсутствие вины энергоснабжающей организации должно быть доказано);

б) форс-мажорными для договора электроснабжения обстоя­тельствами, в том числе природными стихийными явлениями, некоторыми обстоятельствами общественной жизни (военные действия, эпидемии, национальные и отраслевые забастовки), отклонениями от проектных норм и правил сверх допустимых пределов ( температурные отклонения, гололед, ветровые нагрузки и другие обстоя­тельства, имеющие признаки чрезвычайности и непреодолимости и причинно обусловившие неисполнение обязательств)

в) неправильными действиями персонала абонента, подтвер­жденными органами государственного энергетического надзора;

г) повреждением оборудования абонента, приведшим к ав­томатическому отключению питающей линии (если в результате этого нарушается электроснабжение других абонентов, то энер­госнабжающая организация несет перед последними ответствен­ность, установленную законодательством);

д) ограничениями или полным прекращением поставки электрической энергии за неплатежи

Договором стороны могут предусмотреть, какие из выше­указанных условий должны быть подтверждены документально.

Освобождение энергоснабжающей организации от ответст­венности за допущенное нарушение договора в указанных случа­ях производится при отсутствии ее вины.

Раздел 6. Обязанности, права и ответственность абонента

6.1. Абонент обязан:

а) незамедлительно сообщать энергоснабжающей организа­ции о всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии;

б) представлять энергоснабжающей организации отчет об использовании электрической энергии (активной и реактивной) за истекший расчетный период;

в) своевременно сообщать энергоснабжающей организации об изменении категорийности электрообъектов;

г) представлять по просьбе энергоснабжающей организации:

- суточные графики потребления активной и реактивной мощности в установленные энергоснабжающей организацией периоды;

- сведения о рабочей мощности и режимах работы конден­саторных установок и синхронных двигателей;

- сведения о составе и мощности основного электропотребляющего оборудования, влияющего на качество электрической энергии;

д) допускать работников энергоснабжающей организации к приборам расчетного учета;

е) допускать представителей энергоснабжающей организации к электроустановкам, обеспечивающим компенсацию реактивной мощности, и электроустановкам, влияющим на- качество электри­ческой энергии, для производства измерений и фиксирования данных по режимам их работы, а также к электроустановкам, включаемым в состав технологической и аварийной брони (пе­риодичность, сроки и порядок допуска для конкретных случаев определяются сторонами и устанавливаются в договоре);

ж) допускать представителей энергоснабжающей организа­ции для проверки схемы присоединения токоприемников, участ­вующих в регулировании нагрузки в электрической сети, а также работоспособности установленных у абонента устройств противоаварийной автоматики и иных устройств, обеспечивающих ре­гулирование нагрузки в энергосистеме (периодичность, порядок и сроки устанавливаются в договоре);

з) разрабатывать совместно с энергоснабжающей организаци­ей графики ограничения потребления и прекращения подачи элек­трической энергии при недостатке мощности в энергосистеме;

и) сообщать в 10-дневный срок в энергоснабжающую органи­зацию об изменениях банковских реквизитов, наименования абонен­та, ведомственной принадлежности и местонахождения организации;

к) согласовывать с региональной энергоснабжающей орга­низацией (акционерным обществом энергетики и электрифика­ции) строительство ведомственных электростанций при условии включения их в параллельную работу с энергосистемой, обеспе­чивать надлежащий надзор за ними и их надежную работу (при строительстве электростанций, не предназначенных для парал­лельной работы с энергосистемой, представлять энергоснаб­жающей организации информацию, необходимую для составле­ния энергетического баланса региона);

л) производить по требованию энергоснабжающей органи­зации сверку задолженности за потребленную электрическую энергию в пределах срока исковой давности с соответствующим оформлением в установленном порядке документа;

м) обеспечить сохранность устройств автоматической час­тотной разгрузки и других средств системной автоматики, уста­новленных на подстанциях абонентов;                   

н) выполнять предусмотренные договором режимы элек­тропотребления;

о) обеспечить непревышение допустимого влияния электро­установок абонента на качество электрической энергии в точке присоединения к сети электроснабжающей организации.

6.2. Абонент имеет право:

                        а) вносить предложения по изменению договорных величин потребления электрической энергии и мощности в течение дей­ствия договора в порядке и сроки, установленные договором;

б) оплачивать при получении электрической энергии пониженного качества объем поставленной некачественной энергии по соразмерно уменьшенной цене в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Методических рекомендаций (абонент не утрачивает  при этом права возмещения реального ущерба, за ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с действующим законодательством);

в) требовать проверки и замены принадлежащих энерго­снабжающей организации приборов учета при обнаружении их неисправности;

г) требовать от энергоснабжающей организации решения технических и экономических вопросов, связанных с электро­снабжением присоединенных к его сетям других абонентов, в случае невозможности со стороны абонента обеспечить их на­дежное энергоснабжение;

д) требовать от энергоснабжающей организации при нали­чии ее вины выплаты неустойки, (если она предусмотрена сторо­нами в договоре) за недоотпуск договорного объема электриче­ской энергии и мощности. При этом возмещение реального ущерба производится в части, не покрытой неустойкой.

6.3. За несоблюдение условий .договора электроснабжения абонент несет ответственность, установленную законодательст­вом, иными правовыми актами и настоящими Методическими рекомендациями.

ГЛАВА 2

Раздел 7. Присоединение электроустановок

7.1. Присоединение электроустановок к сетям энергоснаб­жающей организации, а также увеличение разрешенной мощно­сти сверх предусмотренной ранее выданными техническими ус­ловиями осуществляется на основании заявок абонентов.

7.2. При получении заявки от абонента энергоснабжающая организация разрабатывает и выдает ему технические условия на присоединение.

7.3. Технические условия абонентам выдает владелец сетей, к которым будет присоединяться абонент или лицо, которому владельцем сетей передано право доверительного управления. При этом он несет ответственность за их достаточность в обеспе­чении надежной и безопасной эксплуатации собственных элек­троустановок и абонента.

7.4. После выдачи энергоснабжающей организацией або­ненту технических условий на присоединение стороны должны заключить соглашение (договор), устанавливающее взаимные обязанности и ответственность за реализацию выданных техниче­ских условий, в любой приемлемой для данного случая форме, принятой по взаимному согласию сторон.

7.5. Не допускается включать в технические условия на при­соединение строительство объектов и сооружений, не связанных непосредственно с технологией производства и распределения электрической энергии.

В случае необходимости увеличения мощности или усиле­ния электрических сетей энергоснабжающая организация и за­казчик руководствуются статьей 210 Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации.

7.6. Не допускается при выдаче технических условий на присоединение предъявлять абоненту требования о привлече­нии к проектным, строительно-монтажным и другим работам, а также к поставке оборудования и приборов конкретных органи­заций и лиц.

7.7. Взимание платы за присоединение электрических мощно­стей при выдаче технических условий с заказчика не допускается.

7.8. Владелец электрической сети (энергоснабжающая орга­низация, абонент или иное юридическое лицо) должен при нали­чии технической возможности предоставить сеть для транзита электрической энергии абонентам.

ГЛАВА 3

Раздел 8. Учет электрической энергии

8.1. Электроустановки абонентов должны быть обеспечены расчетными приборами учета электрической энергии в соответ­ствии   с   требованиями,   установленными   нормативно-техническими документами.

 

 

 

 

8.2. Обслуживание (технический осмотр, ремонт, государст­венная поверка), обеспечение сохранности, своевременная заме­на расчетных приборов учета осуществляется собственником приборов.

8.3. При нарушении схемы расчетного учета повреждении или хищении ее элементов, замена и государственная поверка расчетных и иных приборов учета и контроля пороизводится за счет виновной стороны. 

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

Употребляемые термины и определения

Абонент (потребитель) - лицо, осуществляющее пользова­ние тепловой энергией (мощностью) и теплоносителями.

Бронь аварийная - тепловая нагрузка и количество тепло­вой энергии и (или) теплоносителей (при частичной или полной остановке технологического процесса), обеспечивающие безо­пасность людей, сохранность оборудования, технологического сырья, продукции и средств пожарной охраны.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раз­дела элементов систем энергоснабжения по признаку обязанно­стей (ответственности) за эксплуатацию тех или иных ее элемен­тов, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии тако­го соглашения граница эксплуатационной ответственности уста­навливается по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем энергоснабжения между их владельцами по признаку собственности или иного законного основания.

Договорная тепловая нагрузка (тепловая мощность) - сумма максимальных тепловых нагрузок всех теплопотребляющих установок абонента и соответствующий ей максимальный расход теплоносителя в час, которые указаны в договоре между теплоснабжающей организацией и абонентом.

Договорное потребление тепловой энергии - установлен­ная договором величина годового, квартального, месячного по­требления тепловой энергии абонентом.

Договорное потребление теплоносителя -установленная договором величина годового, квартального, месячного потреб­ления теплоносителя (без возврата на источник тепла) абонентом.

Заказчик - лицо, имеющее намерение по присоединению своих энергоустановок к сетям энергоснабжающей организации.

Качество тепловой энергии - термодинамические показа­тели теплоносителя (температура и давление) с установленными отклонениями от договорных величин, обуславливающие степень

их пригодности для нормальной работы систем теплопотребле-ния в соответствии с их назначением.

Качество теплоносителя - физико-химические показатели теплоносителя (прозрачность, жесткость и т.п.), обуславливаю­щие степень их пригодности для длительной нормальной работы систем теплопотребления в соответствии с их назначением.

Коммерческий учет (учет) тепловой энергии - определе­ние на основании измерений и других регламентированных про­цедур тепловой мощности и количества тепловой энергии и теп­лоносителей с целью осуществления коммерческих взаиморасче­тов между энергоснабжающими организациями и абонентами (потребителями).'

Конечный потребитель - лицо, покупающее тепловую энергию и теплоносители только для собственного потребления.

Основной потребитель - абонент (потребитель) - юридиче­ское лицо, непосредственно присоединенный к сетям энерго­снабжающей организации и покупающий тепловую энергию и теплоносители как для собственного потребления, так и для час­тичной продажи их по договорам абонентам, присоединенным к. его сетям, по отношению к которым он выступает в качестве энергоснабжающей организации.

Присоединенная тепловая нагрузка (мощность) - сум­марная проектная максимальная тепловая нагрузка (мощность) всех систем теплопотребления при расчетной для каждого вида нагрузки температуре наружного воздуха либо суммарный про­ектный максимальный часовой расход теплоносителя для всех систем теплопотребления, присоединенных к тепловым сетям (ис­точнику тепла) теплоснабжающей организации.

Расчетный период - установленный договором период времени, за который должны быть учтены и полностью оплачены абонентом потребленная энергия (мощность) и израсходованный теплоноситель.

Субабонент - лицо, присоединенное к тепловым сетям або­нента энергоснабжающей организации и пользующееся тепловой энергией и теплоносителями на основании договора, заключенного с этим абонентом.

Узел коммерческого учета тепловой энергии и (или) те­плоносителей - совокупность аттестованных в установленном

порядке средств и систем измерений и других устройств, предна­значенных для коммерческого учета количеств тепловой энергии и (или) теплоносителей, а также для обеспечения контроля каче­ства тепловой энергии и режимов теплопотребления.

Энергоснабжающая организация - коммерческая органи­зация независимо от организационно-правовой формы, осущест­вляющая продажу абонентам (потребителям) произведенной или купленной тепловой энергии и теплоносителей.

Энергораспределительная организация - энергоснаб­жающая организация, основным видом деятельности которой является в соответствии с Уставом (Положением) продажа куп­ленной и (или) частично произведенной собственными источни­ками тепловой энергии и теплоносителей либо оказание услуг по транспорту через свои сети полученной для распределения теп­ловой энергии и теплоносителей, и выступающая в отношении энергоснабжающей организации при покупке тепловой энергии и теплоносителей в качестве абонента (потребителя), а в отноше­нии абонентов, присоединенных к ее сетям, - в качестве энерго­снабжающей организации, внесенной региональной энергетиче­ской комиссией в Реестр энергоснабжающих организаций.

Эксплуатирующая организация - коммерческая организа­ция, которой в соответствии с действующим законодательством собственником переданы права доверительного управления элек­трической сетью.

ГЛАВА 1. ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Раздел 1. Основные положения договора теплоснабжения

1.1. Получение (использование) тепловой энергии осущест­вляется на основании договора теплосйабжения, заключаемого между энергоснабжающей организацией и абонентом. Право вы­бора энергоснабжающей организации предоставлено абоненту.

1.2. Если абонент заключает договор теплоснабжения с энергоснабжающей организацией, к сетям которой он непосред­ственно не присоединен, то он должен также

заключить с вла­дельцем сетей, через которые ему подается теплоэнергия, дого­вор на оказание услуг по передаче.

1.3. Если абонент заключает договор теплоснабжения с дру­гим абонентом, к сетям которого он непосредственно присоеди­нен, то, по договоренности сторон, с этим абонентом может быть заключен как отдельный договор на оказание услуг по передаче теплоэнергии, так и эти условия могут быть отражены в договоре теплоснабжения.

1.4. Договор теплоснабжения/согласно статьям 426 и 454 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к пуб­личным договорам, и является отдельным видом договоров куп­ли-продажи.

1.5. Договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия:

а) количество тепловой энергии (устанавливается в договоре с учетом прогнозируемых климатологических данных и техноло­гических нагрузок по каждому расчетному периоду. По соглаше­нию сторон в договоре могут предусматриваться размеры откло­нений от оговоренного количества тепловой энергии);

б) количество расходуемых (без возврата на источник теп­лоты) теплоносителей (устанавливается с учетом величин расхо­да на горячее водоснабжение, нормируемых утечек в тепловых сетях и теплопотребляющих установках и расхода пара на техно­логические нужды);

в) показатели качества тепловой энергии, обеспечиваемые энергоснабжающей организацией:

- по тепловой энергии, отпускаемой с паром, - температура и давление пара на границе эксплуатационной ответственности;

- по тепловой энергии, отпускаемой с сетевой водой, -температура сетевой воды в подающем трубопроводе в соответ­ствии с температурным графиком, минимальный перепад давле­ний между подающим и обратным трубопроводом и предельное значение давления в обратном трубопроводе на границе эксплуа­тационной ответственности;

г) показатели качества подаваемых теплоносителей:

- для пара - физико-химические показатели, установленные действующими Методическими рекомендациями технической экс­плуатации электрических станций и сетей. При необходимости может быть установлена величина предельной влажности пара; *

- для сетевой воды - физико-химические показатели, уста­новленные действующими правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей и действующим ГОСТ "Вода питьевая" (при открытой системе теплоснабжения). В открытых системах теплоснабжения к показателям качества относится так­же минимальная температура сетевой воды в подающем трубо­проводе на границе эксплуатационной ответственности;

д) показатели качества возвращаемых абонентом теплоноси­телей, в том числе показатели качества конденсата и сетевой воды;

е) режимные и технологические показатели:

- величины максимальных и минимальных давлений тепло­носителей (пара, сетевой воды);

- величины максимальных и минимальных температур пара;

- величины минимальных температур сетевой воды в по­дающих трубопроводах в зависимости от температуры наружно­го воздуха;

- величина максимального расхода теплоносителей (пара, горячей воды);

- величина минимального расхода пара;

- величины максимального и среднего часового потребления сетевой воды на нужды бытового и технологического горячего во­доснабжения;

- минимальный перепад температур сетевой воды в подаю­щем и обратном трубопроводах или максимальные значения тем­пературы воды в обратном трубопроводе;

- размеры нормированных потерь теплоносителей у абонента;

- доля возврата конденсата от количества принятого пара;

ж) порядок и форма расчетов за тепловую' энергию и тепло­носители;

з) порядок расчетов за использованную тепловую мощность (при использовании тарифов с мощностной ставкой);

и) условия и порядок ограничения абонентов при дефиците мощности теплоисточников и пропускной способности сетей;

к) порядок коммерческого учета тепловой энергии и теплоно­сителей;

л) порядок пересмотра договорных величин.

1.6. Договор теплоснабжения должен включать следующие обязательные данные:

а) полное наименование энергоснабжающей организации и абонента;

б) место и дата заключения договора;

в) разрешенная и установленная (присоединенная) мощность;

г) источники тепла и питающие* тепловые сети;

д) почтовые и банковские реквизиты сторон;

е) подписи ответственных лиц, заверенные печатями.

1.7. Неотъемлемыми частями договора теплоснабжения яв­ляются:

а) акт разграничения балансовой принадлежности теплоус-тановок и эксплуатационной ответственности сторон;

б) сведения о приборах коммерческого учета потребления тепловой энергии;

в) сведения по субабонентам (иным абонентам, присоеди­ненным к сетям заключающего договор абонента);

г) схема теплоснабжения абонента.

1.8. Кроме существенных условий и обязательных данных в договоре теплоснабжения должны быть отражены прочие условия, в том числе:

а) ответственность сторон за несоблюдение условий договора;

б) порядок разрешения имущественных споров и орган, ко­торому доверяется их разрешение;

в) порядок взаимодействия при аварийных режимах и чрез­вычайных ситуациях;

г) порядок осуществления диспетчерского управления;

д) прочие условия (время и продолжительность отключений тепловых сетей и систем теплопотребления абонентов для ре­монта оборудования и тепловых сетей и т.д.);

е) срок действия договора и порядок его пролонгации;

ж)порядок досрочного прекращения или изменения договора.

Раздел 2. Особенности договора теплоснабжения

2.1. Энергоснабжающая организация, основным видом дея­тельности которой в соответствии с Уставом (Положением) явля­ется теплоснабжение абонентов, должна обеспечить теплоснаб­жение каждого обратившегося абонента и предусматривать при этом необходимые меры по энергосбережению и развитию теп­ловых сетей, вводу новых тепловых мощностей.

2.2. Если энергоснабжающая организация является одно­временно абонентом другой энергоснабжающей организации, она не имеет права отказать в заключении договора теплоснаб­жения или договора на передачу тепловой энергии (при наличии возможности) абонентам, присоединенным в соответствии с тех­ническими условиями к её тепловым сетям.

Порядок и размер платы абонентом за передачу ему тепловой энергии через сети абонента - владельца тепловых сетей, устанав­ливаются в договоре, если в соответствии с законодательством владелец сетей не включен в Реестр субъектов естественных моно­полий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении кото­рых осуществляется государственное регулирование и контроль.

При отказе абонента - владельца тепловых сетей в присое­динении к ним новых абонентов энергоснабжающая организация, на которую возложены обязанности по развитию объектов тепло­энергетики региона, должна рассмотреть и решить вопрос об их присоединении.

2.3. Договор между энергоснабжающими организациями должен предусматривать дополнительные условиях, вытекающие из взаимоотношений с абонентами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации, покупающей тепловую энергию, в случаях, установленных нормативными правовыми актами.

2.4. Абоненту, подключенному в установленном порядке к тепловой сети, должно быть гарантировано право получения теп­ловой энергии независимо от принадлежности тепловых сетей.

Изменение форм собственности, организационных структур, уставных норм и т.д. не является для энергоснабжающей органи­зации основанием прекращения договора теплоснабжения.

Возникновение либо существование тепловых сетей с под­ключенной нагрузкой при отсутствии собственника и эксплуата­ционной ответственности недопустимо. В этом случае вопрос установления собственника сетей решается органом исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации либо местного самоуправления с участием заинтересованных организаций в ус­тановленном законодательством порядке.

2.5. В случае неоднократного недобора абонентом договор­ного объема тепловой энергии односторонний отказ от исполне­ния договора или одностороннее его изменение не допускается.

В этом случае энергоснабжающая организация вправе предъявить абоненту экономические санкции за ненадлежащее выполнение условий договора.

2.6. Условия определения договорных объемов потребления тепловой энергии и мощности на следующий год должны быть одинаковы для всех абонентов. Указанный объем, как правило, устанавливается на уровне заявки абонента, если иное не установ­лено иными правовыми актами.

В случае невозможности обеспечения в следующем году от­пуска тепловой энергии и мощности абонентам согласно их зая­вок, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо местного- самоуправления утвер­ждает конкретный перечень объектов жилищно-коммунальной, социальной и культурно-бытовой сфер и иных абонентов, кото­рым плановый объем теплопотребления должен устанавливаться с учетом фактического использования за прошедший период и обоснованного прироста на следующий. Для остальных катего­рий абонентов при этом устанавливается величина уменьшения запрашиваемого объема тепловой энергии с учетом фактического ее потребления за прошедший период.

2.7. В целях обеспечения своевременного устранения аварий и иных нарушений в системах теплоснабжения, приводящих к прекращению подачи тепловой энергии населению, объ­ектам социальной сферы и жизнеобеспечения, в каждом городе (населенном пункте) должен разрабатываться с участием заин­тересованных -организаций и утверждаться органом местного самоуправления порядок (положение, инструкция и т.п.) взаи­модействия энергоснабжающих, топливоснабжающих, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), служб и организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов внут­ренних дел, иных организаций.

Раздел 3. Расчеты за тепловую энергию

3.1. Расчеты за. тепловую энергию, тепловую мощность и теплоносители, полученные абонентом от энергоснабжающей организации, производятся в порядке, установленном правовыми и нормативными актами или договором по тарифам, утвержден­ным в соответствии с федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 1995,№ 16, ст. 1316).

3.2. При расчетах могут применяться одноставочные, двухставочные (со ставкой за мощность) и многоставочные (со став­кой за мощность, ставкой за расход и количество теплоносителя и др.), дифференцированные по времени (сезонные), по виду теплоносителя (пар, горячая вода), по параметрам пара (температуре и давлению), по объемам теплопотребления, по числу часов ис­пользования максимума нагрузки и другие формы тарифов. Кон­кретные виды тарифов рассчитываются в соответствии с дейст­вующими нормативными документами и утверждаются регио­нальной энергетической комиссией в установленном порядке.

Право выбора вида тарифа предоставляется абоненту при наличии у него соответствующих приборов или систем учета по­требления тепловой энергии.

3.3. Контроль соответствия применяемых в договорах меж­ду энергоснабжающей организацией и абонентами тарифов и систем измерения и учета тепловой энергии осуществляют орга­ны государственного энергетического надзора.

3.4. Расчеты за тепловую энергию, отпускаемую энерго­снабжающей организацией абоненту, имеющему собственные тепловые мощности, производятся на общих основаниях по уста­новленному для соответствующей группы абонентов тарифу.

3.5. Расчеты за тепловую энергию, отпускаемую с паром, и возвращаемый конденсат:

а) расчеты ведутся раздельно за свежий (острый) и отбор­ный пар (при отпуске свежего и редуцированного пара вместо отборного, предусмотренного договором, расчеты с ним произ­водятся по тарифу для отборного пара);

б) количество тепловой энергии, возвращаемой абонентом с конденсатом, определяется фактическим измерением возвращае­мого конденсата на источнике тепла или у потребителей;

в) количество и качество конденсата, которое абонент дол­жен возвращать на источник теплоты, устанавливаются энерго­снабжающей организацией и совместно с абонентом в соответст­вии с проектными данными систем теплоснабжения, пароконден-сатным балансом абонента и оговаривается сторонами в договоре теплоснабжения.

3.6. Абонент оплачивает все количество потребленной теп­ловой энергии, включая содержащееся в невозвращенном в теп­ловую сеть теплоносителе.

3.7. Абонент оплачивает все количество сетевой воды, кото­рую абонент не возвратил в тепловую сеть энергоснабжающей организации, по ценам (тарифам), которые определяются по стоимости исходной воды и ее химической очистке и устанавли­ваются соглашением сторон, а при наличии разногласий - по ре­шению регулирующих органов.

3.8. В случае превышения более чем на 3% от договорной величины температуры сетевой воды, возвращаемой в тепловую сеть энергоснабжающей организации, и поддержания ею темпе­ратуры в подающем трубопроводе в соответствии с договором,(± 3%), определение количества тепловой энергии производится по температурному графику, приложенному к договору.

3.9. При отсутствии у абонентов средств измерений, регист­рирующих температуры сетевой воды в подающем и в обратном трубопроводах, средние за расчетный период температуры в этих трубопроводах определяются по температурному графику, приложенному к договору, или с согласия абонента - по температурам в подающем и обратном трубопроводах на источнике теплоты.

3.10. Количество отпускаемой тепловой энергии и теплоноси­теля, тепловая .нагрузка (мощность) и максимальные часовые расхо­ды теплоносителей на обогрев зданий и сооружений, указываемые в договоре, определяются в зависимости от планируемой (прогнози­руемой) среднемесячной температуры наружного воздуха.

В случае, если фактическая среднемесячная температура на­ружного воздуха будет ниже планируемой (прогнозируемой), то увеличение против договорной величины потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию объектов жилого сектора, производственных цехов и объектов соцкультбыта не считается перерасходом, при условии непревышения расхода сетевой воды в подающем трубопроводе, указанного в договоре.

3.11. В случаях перерывов в подаче тепловой энергии (теп­лоносителя) по вине энергоснабжающей организации она возме­щает абоненту убытки в порядке, установленном действующим законодательством и договором теплоснабжения.

Время перерывов в подаче тепловой энергии (теплоносите­ля) определяется по показаниям регистрирующих приборов на границе эксплуатационной ответственности, а при неисправности или временном отсутствии указанных приборов - по фактическим записям в оперативных журналах энергоснабжающей организации и абонента о начале и конце перерыва в подаче тепловой энергии.

3.12. Количество неотпущенной абоненту тепловой энергии, используемой на технологические нужды, определяется по при­борам учета как разность между среднесуточным потреблением тепловой энергии в день, предшествующий ограничению, и фак­тическим потреблением за те сутки, в которые имел место недоотпуск тепловой энергии абоненту.

Количество неотпущенной абоненту тепловой энергии, ис­пользуемой на отопительно-вентиляционные нужды, определяет­ся как разность между расчетным и фактическим количеством отпущенной тепловой энергии. При этом за расчетную величину принимается количество тепловой энергии, которое мог бы из­расходовать абонент за данные сутки с учетом фактической тем­пературы наружного воздуха.

3.13. Для абонентов, не имеющих средств измерений для коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителей количество неотпущенной тепловой энергии определяется .рас­четным путем по согласованию сторон.

3.14. При обнаружении неправильных показаний коммерче­ских средств учета и систем измерения энергоснабжающая орга­низация производит расчет расхода тепловой энергии и теплоно­сителя как для абонента, временно не имеющего приборного уче­та с начала расчетного периода, но не менее чем было при рабо­тающем теплосчетчике.

3.15. Определение подлежащих оплате объемов потреблен­ной тепловой энергии и использованных теплоносителей произ­водится по данным узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей, укомплектованного в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителей, утверждаемыми Ми­нистерством топлива и энергетики Российской Федерации.

При неполной комплектации узла коммерческого учета теп­ловой энергии и теплоносителей средствами или системами из­мерений неизмеряемые (нерегистрируемые) параметры опреде­ляются из теплового, пароконденсатного или водного балансов, а также по параметрам, приведенным в договоре теплоснабжения.

По соглашению между энергоснабжающей организацией и абонентом допускается использовать результаты измерений, выпол­няемых на узле коммерческого учета тепловой энергии и теплоноси­телей источника теплоты или центрального теплового пункта. При этом потери тепловой энергии и теплоносителей до границы экс­плуатационной ответственности определяются расчетом.

3.16. При отсутствии на коммерческом узле учета тепловой энергии и теплоносителей абонента средства измерения, регист­рирующего температуру сетевой воды в обратном трубопроводе, энергоснабжающая организация имеет право контролировать эту температуру показывающими или переносными средствами из­мерений, аттестованными в установленном порядке.

3.17. При отсутствии у абонента средств и систем измерений все необходимые данные принимаются из теплового, пароконденсатного или водного балансов, а также по данным, приведенным в договоре на теплоснабжение или измеренным на узле коммерче­ского учета тепловой энергии и теплоносителей источника теплоты с расчетом потерь тепловой энергии и теплоносителей до гра­ницы раздела эксплуатационной ответственности. Перечень ис­пользуемых для расчета показателей и источники информации о них устанавливаются в договоре теплоснабжения.

3.18. Если у абонента, использующего пар, отсутствуют или неисправны средства измерений на узлах коммерческого учета те­пловой энергии и теплоносителей, определение потребления теп­ловой энергии и теплоносителей осуществляется расчетным путем на основе пароконденсатного баланса. Перечень используемых для расчета показателей и источники информации о них устанавлива­ются в договоре теплоснабжения.

3.19. Потери тепловой энергии в сетях от границы балансо­вой принадлежности до места установку расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. Порядок определения и ве­личина потерь устанавливаются в договоре.

Потери тепловой энергии в сети абонента - владельца тепловых сетей, связанные с передачей тепловой энергии другим абонен­там, относятся на счет указанного абонента пропорционально доле их потребления.

3.20. При передаче тепловой энергии от энергоснабжающей организации транзитом через сети иного владельца потери теп­ловой энергии в границах этих сетей, пропорциональные величи­не транзита, относятся на энергоснабжающую организацию.

3.21. В случае непредставления показаний расчетных при­боров учета, в соответствии с порядком, оговоренным в договоре, расчет за истекший расчетный период ведется по среднесуточно­му расходу тепловой энергии за предыдущий период, умножен­ному на число дней, в которые эти показания отсутствовали.

В последующем расчетном периоде (до сообщения показа­ний расчетных приборов учета) энергоснабжающая организация определяет расход тепловой энергии по присоединенной мощно­сти теплоустановок и числу часов работы.

В таких случаях перерасчет может не производиться.

3.22. При нарушении расчетного учета тепловой энергии не по вине абонента до его восстановления абонент оплачивает теп­ловую энергию по среднесуточному расходу предыдущего расчет­ного периода или соответствующего периода предыдущего года, когда этот учет существовал.

По договоренности сторон может быть принят иной поря­док расчета. Принятый сторонами порядок расчета отражается в договоре.

3.23. При нарушении расчетного учета по вине абонента рас­чет за текущий расчетный период ведется по среднесуточному расходу тепловой энергии за предыдущий расчетный период, ум­ноженному на число дней, в которые эти показания отсутствовали.

В дальнейшем (до восстановления учета) энергоснабжаю­щая организация определяет расход тепловой энергии по присое­диненной мощности теплоустановок и числу часов работы.

3.24. При выявлении ошибок в учете тепловой энергии энер­госнабжающая организация делает перерасчет за год или за пе­риод со дня предыдущей технической проверки расчетного при­бора учета тепла, проведенной в данном году.

3.25. Условие о взимании пени за каждый день задержки платежа сверх установленного срока за использованную в рас­четном периоде теплоэнергию и ее размер включается в договор по взаимному согласию сторон.

Рекомендуется размер пени рассчитывать исходя из одной 360-й части ставки рефинансирования Центрального банка Рос­сийской Федерации на момент заключения договора.

3.26. В случае снижения показателей качества теплоносите­лей в точке учета тепловой энергии по вине энергоснабжающей организации или по вине абонента применяются скидки и над­бавки к тарифу на теплоносители в соответствии с Правилами применения скидок и надбавок за качество теплоносителей, ут­верждаемыми в установленном порядке.

3.27. При нарушении показателей качества тепловой энер­гии и показателей качества теплоносителей по вине любой из сторон оформляются двухсторонние акты, на основании которых применяются скидки и надбавки к тарифам на тепловую энергию и теплоносители.

Раздел 4. Особенности урегулирования разногласий, возни­кающих при заключении, изменении, расторжении и испол­нении договоров теплоснабжения

4.1. Разногласия сторон по техническим вопросам договора теплоснабжение рассматриваются управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации либо региональными управлениями государственного энергетического надзора, либо Госэнергонадзором Министерства энергетики Рос­сийской Федерации, выбираемыми по соглашению сторон.-

4.2. В случае, если стороны не пришли к соглашению по воз­никшим разногласиям  при заключении договора теплоснабжения, абонент вправе в 30-дневный срок, исчисляемой с момента получения извещения энергоснабжающей организации о непринятии предложенных абонентом условий, передать их на рассмотрение Арбитражного суда, если иной срок не согласован сторонами.

Раздел 5. Обязанности, права и ответственность энергоснаб­жающей организации

5.1. Энергоснабжающая организация обязана:

а) подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в количестве, предусмотренном договором теплоснаб­жения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторона­ми, и показателей качества, установленных договором;

б) поддерживать на границе эксплуатационной ответствен­ности давление и температуру пара в соответствии с договором, не допуская их отклонения более, чем обусловлено договором;

в) поддерживать температуру сетевой воды в подающем тру­бопроводе на границе эксплуатационной ответственности в соот­ветствии с приложенным к договору температурным графиком. В периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчет­ных значений, принятых для проектирования систем отопления, температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне ее значения для расчетной температуры наружного воздуха;

г) поддерживать давление сетевой воды в подающем и об­ратном трубопроводах на границе эксплуатационной ответствен­ности в соответствии с договором;

д) разрабатывать и осуществлять гидравлические и тепло­вые режимы системы теплоснабжения, обеспечивающие нор­мальное функционирование систем теплопотребления абонентов с расчетными параметрами в соответствии с техническими усло­виями на присоединение;

е) разрабатывать и согласовывать с абонентами графики ог­раничения и отключения абонентов при недостатке тепловой мощности источников тепла, пропускной способности тепловых сетей, а также при аварийных ситуациях;

ж) обеспечивать качество пара в соответствии с договором теплоснабжения, а также качество сетевой воды и воды для под­питки тепловых сетей в установленных пределах и нести экономи­ческую ответственность за отклонения о г указанных показа 1 слей;

з) проводить по просьбе абонента изменение договорных величин потребления тепловой энергии и теплоносителей в пре­делах объемов, установленных техническими условиями на при­соединение не менее 4-х раз в году за месяц до начала квартала, если сторонами не предусмотрены в договоре иные сроки (поря­док и сроки изменения договорных объемов устанавливаются сторонами в договоре);

и) принимать решение о присоединении абонентов;

к) предоставлять принадлежащие ей сети для передачи транзитом через них тепловой энергии;

л) оперативно извещать абонента о:

- нарушениях схемы учета, неисправностях в работе расчет­ных приборов учета на тепловых сетях, отходящих к абоненту;

- нарушениях, связанных с перерывом теплоснабжения по вине энергоснабжающей организации, их причинах и сроках вос­становления нормального режима теплоснабжения;

- неисправностях оборудования, тепловых сетей, находя­щихся на территории энергоснабжающей организации и обеспечивающих его надежное теплоснабжение;

м) выполнять в технически возможно короткий срок пред­писания органов государственного энергетического надзора по отключению абонента, вызванные неудовлетворительным со­стоянием его теплопотребляющих установок, угрожающих ава­рией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан, о чем абонент предупреждается немедленно по получению энергоснабжающей организацией предписания инспектора государст­венного энергетического надзора.

5.2. Энергоснабжающая организация имеет право:

а) осуществлять контроль за соблюдением установленных в договорах режимов теплопотребления, состоянием расчетного учета теплопотребления;

б) отключить и опломбировать самовольно присоединенную к ее тепловым сетям теплопотребляющую установку и предъя­вить к их владельцу претензии и санкции, установленные законо­дательством.

При этом самовольно присоединившийся потребитель обя­зан оплатить использованные тепловую энергию и теплоносители за весь период со дня начала их фактического потребления.

Если дату начала использования тепловой энергии и тепло­носителей установить невозможно, то оплата производится со дня начала отопительного сезона.

Количество теплоносителя определяется по пропускной спо­собности подающего трубопровода или паропровода при кругло­суточном его действии и скорости теплоносителя (сетевой воды - 1,5 м/с, пара - 30 м/с), а количество тепловой энергии, переданной этими теплоносителями, - в соответствии с температурным графи­ком или температуры пара на источнике тепла.

В случае самовольного подключения к одному трубопрово­ду сетевой воды (водоразбор) количество использованного тепла определяется с учетом ее температуры в этом трубопроводе;

в) прекратить полностью или частично в одностороннем по­рядке подачу абоненту теплоносителя с предупреждением в сроки, установленные нормативными актами или договором в случае:

- неуплаты за пользование тепловой энергией и теплоносителем в течение более двух расчетных периодов подряд (порядок вводимых ограничений потребления и полного прекращения по­дачи тепловой энергии устанавливается нормативными актами);

- принятия неотложных мер по предотвращению или ликвида­ции аварии в системе энергоснабжающей организации, в том числе:

при потреблении тепловой энергии и теплоносителя без договора на теплоснабжение;

- при присоединении теплопотребляющих установок поми­мо приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или наруше­ния схем учета;

- для проведения в межотопительный период планово-предупредительных ремонтов тепловых сетей и оборудования.

Абонент предупреждается о предстоящем отключении не менее чем за 10 дней. Прекращение горячего водоснабжения в этом слу­чае производится не более чем на 21 день. Оплата тепловой энер­гии за этот период не взимается;

- при превышении абонентом объема потребления, определен­ного договором теплоснабжения (абонент ограничивается до дого­ворного объема);

г) вводить в установленном порядке графики ограничения по­требления и отключения тепловой энергии при возникновении ава­рийного дефицита тепловой энергии, который может привести к созданию недопустимых условий работы теплового оборудования Источников тепла и тепловых сетей, нарушению устойчивого тепло­снабжения, аварии и неорганизованному отключению абонентов;

д) прекращать по согласованию с абонентом подачу ему теплоносителя для проведения неплановых ремонтов оборудования и сетей и подключения новых абонентов. О проведении внепланово­го ремонта и его продолжительности абонент извещается немед­ленно. О прекращении подачи тепловой энергии для подключения новых абонентов абонент извещается не менее чем за 7 дней. По­рядок уведомления устанавливается сторонами в договоре.

Это не освобождает энергоснабжающую организацию от ответственности за внеплановые отключения, приведшие к нане­сению реального ущерба абоненту;

е) ограничить подачу тепловой энергии путем сокращения расхода теплоносителя в случае:

- увеличения присоединенной нагрузки (расхода теплоноси­теля) сверх установленной договором;

- снижения возврата конденсата по сравнению с величиной, предусмотренной договором;

ж) не производить подачу теплоносителя при отсутствии ут­вержденного в установленном порядке акта готовности тепловых сетей и систем теплопотребления абонента к работе в предстоя­щий отопительный период;

з) производить с абонентом сверку задолженности за по­требленную энергию в пределах срока исковой давности с соот­ветствующим оформлением документа в установленном порядке;

и) требовать возмещения абонентом расходов, понесенных при изменении по просьбе абонента первоначально установленного ему

договором объема теплопотребления (при условии подтверждения эти?? расходов региональной энергетической комиссией).    

5.3. Энергоснабжающая организация несет ответственность за бесперебойное и качественное теплоснабжение абонентов в со­ответствии с требованиями, установленными законодательством, иными нормативными актами, настоящими Методическими реко­мендациями и договором.

5.4. Энергоснабжающая организация не несет ответственно­сти перед абонентами за недоотпуск договорного объема тепло­вой энергии, вызванный:

а) результатами регулирования режима потребления тепло­вой энергии и теплоносителей, осуществленного на основании закона и иных правовых актов;

б) форс-мажорными для договора теплоснабжения обстоя­тельствами, в том числе природными стихийными явлениями, не­которыми обстоятельствами общественной жизни (военные дейст­вия, эпидемии, национальные и отраслевые забастовки), отклоне­ниями от проектных норм и правил сверх допустимых пределов (температурные отклонения, ветровые нагрузки и другие обстоя­тельства, имеющие признаки чрезвычайности и непреодолимости и причинно обусловившие неисполнение обязательств);

в) ограничением или прекращением подачи тепловой энергии и теплоносителей, осуществленным по предписанию органов государственного энергетического надзора или Госгортехнадзора России;

г) ограничениями или полным прекращением поставки теп­ловой энергии за неоплату;

д) неправильными действиями персонала абонента, подтвер­жденными органами государственного энергетического надзора;

е) повреждением оборудования абонента, приведшим к ав­томатическому отключению насосных подстанций и другого обо­рудования на питающих теплопроводах (если в результате нару­шается снабжение теплоэнергией других абонентов, то энерго­снабжающая организация несет перед ними ответственность, уста­новленную законодательством).

При заключении договора стороны могут предусмотреть, какие из вышеуказанных условий должны быть подтверждены документально.

Овобождение энергоснабжающей организации от ответст­венности за допущенное нарушение договора в указанных случа­ях производится при отсутствии ее вины.

Раздел 6. Обязанности, права и ответственность абонента

6.1. Абонент обязан:

а) соблюдать установленные договором режимы теплопо­требления (максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки и расходы теплоносителей, перепад температур в по­дающем и обратном трубопроводах или температуру обратной сетевой воды, возврат конденсата соответствующего качества и количества);

б) выполнять оперативно-диспетчерские указания энерго­снабжающей организации по режимам потребления тепловой энергии и теплоносителей;

в) вести коммерческий учет тепловой энергии, теплоносите­лей, а также тепловой мощности (максимально-часового расхода теплоносителей), если в принятой для данной системы тепло­снабжения тарифной системе предусмотрена мощностная ставка и это указано в договоре теплоснабжения;

г) оперативно сообщать энергоснабжающей организации обо всех нарушениях и неисправностях в работе средств изме­рения на узлах коммерческого учета тепловой энергии и тепло­носителей;

д) ежемесячно представлять на первый рабочий день месяца в энергоснабжающую организацию данные о расходе тепловой энергии и теплоносителей по установленной форме;

е) производить по требованию энергоснабжающей органи­зации сверку задолженности за потребленную тепловую энергию в пределах срока исковой давности;

ж) ежегодно разрабатывать совместно с энергоснабжаю­щей организацией до начала отопительного периода мероприя­тия по ограничению потребления тепловой энергии и теплоно­сителей при возникновении дефицита тепловой мощности на источниках теплоты;

з) соблюдать   требования   действующих   нормативно-технических документов по охране, тепловых сетей, обеспечивать

сохранность установленных энергоснабжающей организацией пломб, не допускать утечки и водоразбор сетевой воды сверх объ­емов, предусмотренных договором;

и) извещать энергоснабжающую организацию об отключе­нии и ремонте абонентских тепловых сетей и теплопотребляющих установок при их повреждении с указанием причин и време­ни отключения.

Производить дренирование систем теплопотребления при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения и отрицательной температуре наружного возду­ха по согласованию с энергоснабжающей организацией;

к) включать системы теплопотребления или их отдельные части после планового (летнего) ремонта, а также новые объекты с разрешения энергоснабжающей организации только при наличии акта готовности или акта приемки государственной комиссией;

л) выполнять мероприятия по подготовке системы теплопо­требления и тепловой сети к работе в отопительный период с оформлением соответствующего акта готовности;

м) не допускать затопление полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы;

н) пропускать по служебным документам должностных лиц энергоснабжающей организации в порядке, установленном дого­вором, на тепловой ввод абонента, с целью контроля режимов по­требления тепловой энергии и теплоносителей и их количества;

о) выполнять в согласованные сроки требования энергоснаб­жающей организации об устранении недостатков в эксплуатации средств измерения на коммерческих узлах учета тепловой энер­гии и теплоносителей и нарушений режимов потребления тепло­вой энергии и теплоносителей;

п) иметь подготовленный и аттестованный персонал для об­служивания системы теплопотребления и тепловой сети, прово­дить проверку его знаний в установленные сроки;

р) сообщать в 10-дневный срок в энергоснабжающую орга­низацию об изменениях' банковских реквизитов, наименования абонента, ведомственной принадлежности и местонахождения организации;

с) согласовывать с органами исполнительной власти субъек­та Российской Федерации или органами местного самоуправления строительство тепловых источников, обеспечивать надлежа­щий надзор за ними и их надежную работу (при строительстве локальных теплоисточников, представлять энергоснабжающей организации информацию, необходимую для составления тепло­вого баланса региона).

6.2. Абонент имеет право:

а) вносить в течение действия договора предложения по из­менению договорных величин тепловой нагрузки (мощности), максимальных часовых расходов теплоносителей, потребления тепловой энергии и теплоносителей в порядке и в сроки, уста­новленные договором;

б) требовать проверки приборов коммерческого учета тепло­вой энергии и теплоносителей, принадлежащих энергоснабжаю­щей организации, и замены при обнаружении их неисправности;

в) требовать отключения своих тепловых сетей от сетей энер­госнабжающей организации для проведения неотложных работ;

г) обращаться в энергоснабжающую организацию за разъяс­нением вопросов, связанных с режимами отпуска тепловой энер­гии и теплоносителей, а также расчетов за них;

д) оплачивать при получении тепловой энергии пониженно­го качества объем поставленной некачественной энергии по со­размерно уменьшенной цене, установленной сторонами в дого­воре (абонент не утрачивает при этом права возмещения реально­го ущерба за ненадлежащее выполнение условий договора в со­ответствии с действующим законодательством);

е) требовать от энергоснабжающей организации решения технических и экономических вопросов, связанных с теплоснаб­жением присоединенных к его сетям других абонентов, в случае невозможности со стороны абонента обеспечить их надежное энергоснабжение;

ж) требовать от энергоснабжающей организации при наличии ее вины выплаты неустойки, если она предусмотрена сторонами в договоре, за недоотпуск договорного объема тепловой энергии. При этом возмещение реального ущерба производится в части, не покрытой неустойкой.

з) присоединять к своим тепловым сетям при согласовании с энергоснабжающей организацией других абонентов в пределах разрешенной тепловой мощности;  

6.3. За несоблюдение условий договора теплоснабжения абонент несет ответственность, установленную законодательством, иными правовыми актами, настоящими Методическими рекомендациями и договором.

ГЛАВА 2

Раздел 7. Присоединение теплоустановок

7.1. Присоединение теплоустановок к сетям энергоснаб­жающей организации, а также увеличение разрешенной мощно­сти сверх предусмотренной ранее выданными техническими ус­ловиями осуществляется на основании заявок абонентов.

7.2. При получении заявки от абонента энергоснабжающая организация разрабатывает и выдает ему технические условия на присоединение.

7.3. Технические условия абонентам выдает владелец сетей, к которым будет присоединяться абонент, или лицо, которому вла­дельцем передано право доверительного управления. При этом энер­госнабжающая организация несет ответственность за их достаточ­ность в обеспечении надежной и безопасной эксплуатации собст­венных теплоустановок и абонента.

7.4. После выдачи энергоснабжающей организацией або­ненту технических условий на присоединение стороны должны заключить соглашение (договор), устанавливающее взаимные обязанности и ответственность за реализацию выданных технических условий, в любой приемлемой для данного случая форме, принятой по взаимному согласию сторон.

7.5. Не допускается включать в технические условия на при­соединение строительство объектов и сооружений, не связанных непосредственно с технологией производства и распределения тепловой энергии и теплоносителей.

В случае необходимости увеличения тепловой мощности или усиления тепловых сетей энергоснабжающая организация и заказчик руководствуются статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7.6. Не допускается при выдаче технических условий на при­соединение предъявлять абоненту требования о привлечении к проектным, строительно-монтажным и другим работам, а также к поставке оборудования и приборов конкретных организаций и лиц.

7.7. Взимание платы за присоединение тепловых мощностей при выдаче технических условий с заказчика не допускается.

7.8. Владелец тепловых сетей (энергоснабжающая организа­ция, абонент или иное юридическое лицо) должен при наличии технической возможности предоставить сеть для транзита тепло­вой энергии абонентам.

ГЛАВА 3

Раздел 8. Учет тепловой энергии

8.1. Теплоустановки абонентов должны быть обеспечены расчетными приборами учета тепловой энергии в соответствии с требованиями, установленными нормативно-техническими доку­ментами.

8.2. Все узлы коммерческого учета тепловой энергии и теп­лоносителей, независимо от тепловой мощности абонента и схе­мы его присоединения, должны предусматривать измерение и учет количества тепловой энергии и количества теплоносителей.

8.3. Обслуживание (технический осмотр, ремонт), обеспече­ние сохранности, своевременная замена расчетных приборов уче­та осуществляется собственником приборов.

8.4. При нарушении схемы расчетного учета, повреждении или хищении ее элементов, замена, а также государственная по­верка расчетных и иных приборов учета и контроля производятся за счет виновной стороны.

8.5. Узел учета абонента может использоваться его владель­цем для контроля качества тепловой энергии и теплоносителей. Перечень показателей качества тепловой энергии и необходимых для их контроля средств измерений на узле коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей устанавливаются абонентом самостоятельно и не могут расширяться энергоснабжающей ор­ганизацией.

Отсутствие средств измерений, необходимых для контроля . качества тепловой энергии и теплоносителей у абонента, лишает последнего права предъявлять претензии энергоснабжающей ор­ганизации по качеству тепловой энергии и теплоносителей.

Порядок определения качества тепловой энергии и теплоно­сителей указывается в договоре теплоснабжения.

8.6. Оценка отклонений показателей, характеризующих ре­жимы теплопотребления, от величин, указанных в договоре, осуществляется только на основании показаний средств измере­ний на коммерческом узле учета тепловой энергии и теплоноси­телей или аттестованных в установленном порядке переносных средств измерений.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ

(Извлечения)

Статья 426. Публичный договор

            1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

            Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

            2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

            3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

            При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

            4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

            5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Статья 427. Примерные условия договора

            1. В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати.

            2. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, установленным статьей 5 и пунктом 5 статьи 421 настоящего Кодекса.

            3. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия.

Статья 454. Договор купли - продажи

            1. По договору купли - продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

            2. К купле - продаже ценных бумаг и валютных ценностей положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если законом не установлены специальные правила их купли - продажи.

            3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

            4. Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав.

            5. К отдельным видам договора купли - продажи (розничная купля - продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Параграф 6. Энергоснабжение

Статья 539. Договор энергоснабжения

            1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

            3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения

            1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

            Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

            2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

            3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором

Статья 541. Количество энергии

            1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

            2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

            3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Статья 542. Качество энергии

            1. Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

            2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования

            1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

            2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

            3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статья 544. Оплата энергии

            1. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

            2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 545. Субабонент

            Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

            1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

            В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

            2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

            3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Статья 547. Ответственность по договору энергоснабжения

            1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

            2. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

            1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

            2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 

Приложение 2

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ

"О государственном регулировании тарифов на электрическую

и тепловую энергию в Российской Федерации" 

(с изменениями на 11 февраля 1999 года)

Принят Государственной Думой 10 марта 1995 года

            Настоящий Федеральный закон определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

            В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

            тарифы на электрическую и тепловую энергию (далее - тарифы) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность); в целях настоящего Федерального закона указанное понятие применяется исходя из смысла и конкретного содержания правовой нормы;

            энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии;

            потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью);

            федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) - сфера купли - продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России;

            субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) - юридические лица, осуществляющие куплю - продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Статья 2. Сущность государственного регулирования тарифов

            Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями независимо от организационно - правовых форм, подлежат государственному регулированию. Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня указанных тарифов.

            Срок действия установленных тарифов не может быть менее трех месяцев.

            При установлении для отдельных потребителей льготных цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается повышение цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

Статья 3. Цели государственного регулирования тарифов

            Государственное регулирование тарифов обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций и осуществляется в целях:

            защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;

            создания механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;

            формирования конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

            создания экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;

            обеспечения юридическим лицам - производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно - правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

Статья 4. Принципы государственного регулирования тарифов

            При государственном регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

            осуществление поставок электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке;

            определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;

            открытость, доступность для потребителей и общественности материалов энергетических комиссий по рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию;

            обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии;

            обеспечение коммерческих организаций в сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства, научно - техническое и социальное развитие, в том числе средствами, направляемыми на энергосбережение и обеспечение энергетической, технической и экологической безопасности (включая ядерную и радиационную безопасность) Российской Федерации, осуществляемое путем привлечения заемных средств, частных инвестиций, средств коммерческих организаций (инвестиционных фондов, страховых фондов, фондов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ) и иных средств;

            создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

            определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;

            выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству на конкурсной основе;

            учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации и полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов

            Правительство Российской Федерации:

            устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации;

            формирует сводный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

            определяет вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями за пределы территорий субъектов Российской Федерации, электрическую энергию (мощность), поставляемую коммерческими организациями на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), электрическую энергию (мощность), поставляемую с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) его субъектам, в том числе поставляемую на экспорт;

            утверждает нормативно - методическую основу деятельности органов государственного регулирования тарифов;

            обеспечивает организацию финансирования деятельности и развития Единой энергетической системы России.

            Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленных Правительством Российской Федерации, определяют вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, энергоснабжение которых с согласия региональных энергетических комиссий осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

Статья 6. Органы государственного регулирования тарифов

            Федеральный орган исполнительной власти - Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (далее - Федеральная энергетическая комиссия) осуществляет государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к ее полномочиям.

            Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - региональные энергетические комиссии субъектов Российской Федерации (далее - региональные энергетические комиссии) осуществляют государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к их полномочиям.

Статья 7. Нормативно - методическая основа деятельности органов государственного регулирования тарифов

            Федеральная и региональные энергетические комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, работают на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, и независимы в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных им настоящим Федеральным законом.

            Региональные энергетические комиссии в своей деятельности руководствуются также нормативными правовыми актами соответствующих субъектов Российской Федерации, принятыми ими в пределах полномочий, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Статья 8. Формирование Федеральной энергетической комиссии

            Федеральная энергетическая комиссия состоит из работающих на постоянной основе членов указанной Комиссии и ее председателя, назначаемого на должность Президентом Российской Федерации в порядке, установленном законом, а также аппарата Комиссии, численность которого утверждается Правительством Российской Федерации.

            Федеральная энергетическая комиссия действует на основании положения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Формирование региональных энергетических комиссий

            Члены региональных энергетических комиссий и их председатели назначаются на должности в порядке, определяемом соответствующими субъектами Российской Федерации.

            Председатели региональных энергетических комиссий назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с Федеральной энергетической комиссией.         Региональные энергетические комиссии действуют в соответствии с положениями о региональных энергетических комиссиях, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании типового положения о региональной энергетической комиссии, утвержденного Правительством Российской Федерации.

            Члены региональных энергетических комиссий являются государственными служащими государственной службы соответствующего субъекта Российской Федерации и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 10. Правовой статус Федеральной энергетической комиссии и региональных энергетических комиссий

            Федеральная энергетическая комиссия и региональные энергетические комиссии являются юридическими лицами и для выполнения возложенных на них функций имеют расчетные и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своих наименований.

            Организационная структура региональных энергетических комиссий определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

            Федеральная энергетическая комиссия по соглашению с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, региональными энергетическими комиссиями может передавать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

            Региональные энергетические комиссии по соглашению с Федеральной энергетической комиссией и субъектами Российской Федерации могут передавать осуществление части своих полномочий Федеральной энергетической комиссии.

Статья 11. Полномочия Федеральной энергетической комиссии

            Федеральная энергетическая комиссия наделяется следующими полномочиями:

            установление в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, тарифов на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности);

            установление нормативов формирования средств (размера средств), предназначенных для финансирования деятельности и развития Единой энергетической системы России, организации функционирования федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), включая установление экономически обоснованного размера абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и иные услуги, предоставляемые на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), а также норматива формирования средств, предназначенных для обеспечения безопасности функционирования атомных электростанций;

            установление по представлению региональных энергетических комиссий предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям организаций, включенных в реестр естественных монополий и расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, и контроль за размером платы за указанные услуги;

            разработка предложений по совершенствованию действующих и принятию новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;

            разработка и утверждение единой системы классификации и учета затрат энергоснабжающих организаций, а также системы отчетности, представляемой в энергетические комиссии;

            рассмотрение проектов целевых программ развития электроэнергетики Российской Федерации и предложений по их финансированию;

            рассмотрение разногласий, возникающих между региональными энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых осуществляется с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), и энергоснабжающими организациями по их просьбе, и принятие решений по рассматриваемым разногласиям с установлением предельных величин тарифов на электрическую и тепловую энергию для конечных потребителей, обязательных для применения;

            проверка хозяйственной деятельности коммерческих организаций, для которых тарифы на отпускаемую электрическую энергию устанавливаются Федеральной энергетической комиссией, в части, касающейся размеров указанных тарифов.

Статья 12. Полномочия региональных энергетических комиссий

            Региональные энергетические комиссии наделяются следующими полномочиями:

            установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям (регулирование тарифов региональными энергетическими комиссиями осуществляется на основании положений, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Федеральном законе, и исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленных Правительством Российской Федерации);

            разработка предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы субъектов Российской Федерации;

            согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы соответствующих субъектов Российской Федерации;

            проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональными энергетическими комиссиями, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

            участие в формировании балансов электрической энергии (мощности);

            иные полномочия в области государственного регулирования тарифов, не предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона.

Статья 13. Разрешение разногласий и споров, возникающих при государственном регулировании тарифов

            Федеральная и региональные энергетические комиссии обеспечивают в своих решениях по вопросам государственного регулирования тарифов сочетание интересов потребителей и поставщиков электрической и тепловой энергии.

            В случае возникновения разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребители и поставщики электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности), региональные энергетические комиссии могут обратиться в Федеральную энергетическую комиссию для разрешения разногласий. При обращении в Федеральную энергетическую комиссию стороны уплачивают сбор, размер и порядок уплаты которого определяются Правительством Российской Федерации. Суммы поступлений от сбора зачисляются в федеральный бюджет.

            Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе разногласия, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Статья 14. Финансирование энергетических комиссий

            Федеральная энергетическая комиссия формируется в пределах существующей численности государственного аппарата и предусматриваемых в федеральном бюджете расходов на его содержание. Финансирование федеральной энергетической комиссии осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете.

            Расходы на содержание Федеральной энергетической комиссии и региональных энергетических комиссий возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.

            Федеральной и региональным энергетическим комиссиям запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 15. Порядок государственного регулирования тарифов

            Порядок государственного регулирования и применения тарифов устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Федеральной энергетической комиссии.

            Порядок рассмотрения разногласий при обращении в Федеральную энергетическую комиссию устанавливается Правительством Российской Федерации.

            Перечень коммерческих организаций, для которых тарифы на поставляемую электрическую энергию устанавливаются Федеральной энергетической комиссией, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

            Правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам государственного регулирования тарифов приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 17. Вступление настоящего Федерального закона в силу

            Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации                                                                    Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

14 апреля 1995 года

№ 41-ФЗ

                                                                                                   в начало документа